Nel contesto degli enti sportivi dilettantistici, la raccolta fondi rappresenta uno strumento fondamentale per sostenere le attività istituzionali. ASD e SSD, operando in un settore spesso caratterizzato da risorse limitate, ricorrono con sempre maggiore frequenza a iniziative mirate per reperire fondi, garantendo al contempo la sostenibilità economica delle proprie attività.
Tuttavia, l’attività di raccolta fondi non è esente da vincoli: il rispetto dei limiti statutari, delle norme fiscali e delle regole di trasparenza è essenziale per evitare il disconoscimento della qualifica di ente non commerciale e la perdita delle agevolazioni previste. Inoltre, la raccolta fondi può rappresentare anche un’importante occasione di coinvolgimento della comunità territoriale e dei tesserati, contribuendo a rafforzare il senso di appartenenza e la coesione interna dell’ente. Per tale motivo, non deve essere considerata un’attività meramente accessoria, ma un mezzo essenziale di sostegno e di promozione del progetto sportivo e sociale sottostante.
Inquadramento giuridico
La raccolta fondi può essere definita come un’attività posta in essere da enti senza scopo di lucro al fine di ottenere risorse economiche per il finanziamento delle proprie attività istituzionali. Dal punto di vista civilistico, tale attività deve essere espressamente prevista nello statuto, rientrando tra le attività accessorie o strumentali rispetto all’oggetto principale. Nel caso delle ASD e SSD, lo statuto – redatto in conformità all’art. 90 della L. 289/2002 e alle disposizioni del D.Lgs. 36/2021 – deve contenere clausole che consentano la raccolta fondi, specificando che le somme raccolte saranno impiegate esclusivamente per il perseguimento degli scopi sociali. Inoltre, è buona prassi che lo statuto disciplini anche le modalità con cui tali raccolte si svolgono, indicando ad esempio la possibilità di organizzare eventi pubblici, vendite occasionali, o collaborazioni con sponsor e soggetti terzi.
Regime fiscale applicabile
Dal punto di vista tributario, le raccolte fondi pongono problemi di qualificazione, in particolare per quanto riguarda la distinzione tra attività commerciale e istituzionale. Ai sensi dell’art. 143, comma 3, lett. a), TUIR, non concorrono alla formazione del reddito imponibile degli enti non commerciali “i fondi pervenuti a seguito di raccolte pubbliche effettuate occasionalmente”, in concomitanza con celebrazioni, ricorrenze o campagne di sensibilizzazione, a patto che il ricavato venga documentato e impiegato per finalità istituzionali. La decommercializzazione, quindi, è subordinata a condizioni precise:
- occasionalità dell’iniziativa;
- assenza di organizzazione stabile;
- destinazione delle somme raccolte agli scopi istituzionali;
- obbligo di redazione di apposito rendiconto (entrate/uscite).
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